盘点2020影响

文博行业发展的30篇重磅文章！

国家文物局印发《国家文物保护利用示范区创建管理办法（试行）》

国家文物局发布新年第一个文件！

国家文物局印发《文物建筑开放导则》

积极鼓励地方政府、文物部门和文物建筑管理使用单位进一步加大文物建筑开放力度，科学合理开展开放使用活动，明确开放使用的基本原则和底线，在充分保护的前提下更好地发挥文物建筑的公共文化属性及社会价值。《导则》分为总则、开放条件、功能类型、开放方式和要求、日常管理与维护以及附件等6个部分。

《上海市民间收藏文物经营管理办法》

1月8日，全国第一部繁荣和规范文物市场的省级政府规章《上海市民间收藏文物经营管理办法》正式公布，于2020年3月1日起正式实施。

国家文物局公布《博物馆定级评估办法》、《博物馆定级评估标准》、《评分细则计分表》等文件

根据《博物馆条例》相关规定，国家文物局修订了《博物馆定级评估办法》、《博物馆定级评估标准》、《评分细则计分表》（2019年12月）。

23部委印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》

国家发展改革委、中宣部、财政部、商务部等二十三个部门日前联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，《实施意见》围绕市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六个方面具体部署促进消费扩容提质。鼓励博物馆游、历史古都文化游。

北京印发《北京老城保护房屋修缮技术导则（2019版）》

北京市住房和城乡建设委员会、北京市规划和自然委员会、北京市城市管理委员会 北京市文物局、北京市东城区人民政府、北京市西城区人民政府六部门联合发布《关于发布<北京老城保护房屋修缮技术导则（2019版）>的通知》（以下简称《导则》），自2020年5月7日起施行。

《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》

4月27日，住房和城乡建设部、国家发展改革委印发了《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》。其中提到管理“超大体量公共建筑”：各地要把市级体育场馆、展览馆、博物馆、大剧院等超大体量公共建筑作为城市重大建筑项目进行管理，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。”管理“重点地段建筑”：各地应加强自然生态、历史人文、景观敏感等重点地段城市与建筑风貌管理，健全法规制度，加强历史文化遗存、景观风貌保护，严格管控新建建筑，不拆除历史建筑、不拆传统民居、不破坏地形地貌、不砍老树。

国家文物局印发《文物保护工程安全检查督察办法（试行）》

贯彻习近平总书记关于安全生产和文物安全工作的重要指示精神，举一反三，汲取火灾等安全事故教训，针对文物保护工程安全管理，强化文物安全检查督察工作的重要监管措施。

国家文物局印发《关于加强革命文物保护项目组织实施工作的通知》

为深入贯彻落实中办、国办《关于实施革命文物保护利用工程（2018－2022年）的意见》，加大革命文物维修保护工作力度，提升保护展示水平与质量，就进一步加强革命文物保护项目组织实施的有关事项发布通知。

《重庆市文物局对提供文物违法线索奖励办法 （试行）》

为激励广大群众参与依法保护文物的积极性，重庆对群众提供文物违法线索中的违法行为的主要情形及奖励作出规定。奖励内容共有四个等级，最高可获奖金20000元，并获得由市、区文物局主管部门颁发的荣誉证书。获奖人还可免费参观市内所有国有博物馆。

国家文物局公布三个重要文件

《全国重点文物保护单位文物保护工程进度监管暂行规定》

《文物保护工程安全检查督察办法（试行）》

《关于进一步加强重点科研基地建设的意见》

陕西发布《关于“开展常态化民间收藏文物 公益性鉴定咨询服务”指南》

陕西省文物局官网发布《指南》），陕西省文物局通过政府购买服务等方式，委托陕西历史博物馆、陕西省文物保护研究院和陕西省文物总店有限公司三家单位，于2020年6月1日起面向社会制度化、常态化开展民间收藏文物免费公益鉴定咨询服务。

国办印发《公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》

从基本公共文化服务、文化艺术创作扶持、文化遗产保护传承、文化交流、能力建设等方面划分公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任。中央和地方通过政府购买服务等形式，支持社会力量参与公共文化服务。《方案》指出，地方文化文物系统所属博物馆、纪念馆、公共图书馆、美术馆、文化馆（站）、全国爱国主义教育示范基地免费开放，所需经费由中央与地方财政分档按比例分担。

国家发改委发布《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》

文件提到加快县城博物馆文化馆建设。

十三部委印发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》

国家发改委等十三部门发布《意见》，要求深入实施数字经济战略，把支持线上线下融合的新业态新模式作为经济转型和促进改革创新的重要突破口，打破传统惯性思维。从问题出发深化改革、加强制度供给，更有效发挥数字化创新对实体经济提质增效的带动作用，推动“互联网+”和大数据、平台经济等迈向新阶段。

北京发布《关于北京地区博物馆开展社教工作的指导意见》

进一步规范社教、讲解、研学等工作。

西安印发《进一步加强全市田野文物保护工作实施方案的通知》

严格落实文物保护责任，进一步做好全市田野文物安全防范工作，筑牢田野文物安全防线。

太原市博物馆促进条例出台

8月5日太原市印发《太原市博物馆促进条例》

住建部连发三文件：坚决制止城市历史文化破坏行为

住房和城乡建设部办公厅关于在城市更新改造中切实加强历史文化保护坚决制止破坏行为的通知

住房和城乡建设部 国家文物局关于开展国家历史文化名城保护工作调研评估的通知

住房和城乡建设部 国家文物局关于印发国家历史文化名城申报管理办法（试行）》的通知

长春出台《关于加强文物保护利用改革的实施方案》 

《方案》紧紧围绕国家和省文物保护利用改革要求，提出未来五年长春文物保护利用改革工作目标、主要任务和保障措施。

国家文物局关于印发《大遗址利用导则（试行）》的通知

导则详细规定了大遗址文物的保护、利用等事宜。

国务院关于公布第三批国家级抗战纪念设施、遗址名录的通知

国务院发出通知，公布第三批80处国家级抗战纪念设施、遗址名录；退役军人事务部发出公告，公布第三批185名著名抗日英烈、英雄群体名录。

中办、国办发文，用博物馆做好学校美育工作

图片：南京中国科举博物馆

《意见》中三处提到要用博物馆加强美育教育，发挥中华优秀传统文化、革命文化在美育工作中的作用。

教育部、国家文物局联合印发《关于利用博物馆资源开展中小学教育教学的意见》

《意见》对中小学利用博物馆资源开展教育教学提出明确指导意见，进一步健全博物馆与中小学校合作机制，促进博物馆资源融入教育体系，提升中小学生利用博物馆学习效果。

《文化和旅游部 国家发展改革委 财政部关于开展文化和旅游消费试点示范工作的通知》

启动第一批国家文化和旅游消费试点城市、国家文化和旅游消费示范城市申报评选工作。多处提到博物馆有关线上预约、文创、红色旅游、夜经济相关内容。

14部委印发《近期扩内需促消费的工作方案》

对扩大内需消费提出重磅方案。推动线上博物馆发展带动文创产品销售；鼓励具备条件的各级文博单位开发线上博物馆，结合5G、虚拟现实等技术，增加立体式展品展示；允许文创产品开发收益可按规定用于文博单位日常支出、征集藏品、提供公共服务。

《关于进一步规范非国有博物馆备案登记管理工作的意见》

依据《博物馆条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等有关法律法规及政策文件，两部门共同研究制定了此《意见》，规范非国有博物馆登记注册备案管理。 

国务院办公厅印发《关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见》

到2022年，石窟寺管理体制机制创新取得重要进展，石窟寺重大险情全面消除，石窟寺“四有”（有保护范围、有标志说明、有记录档案、有专门机构或专人负责管理）工作基本健全，重点石窟寺安防设施全覆盖。到“十四五”末，石窟寺保护长效机制基本形成；人才培养体系基本完善，保护管理机构和队伍更加健全；石窟寺保护利用水平显著提升，文化影响力日益增强。

《文物保护法》重大修订，从80条增加到107条

11月10日，国家文物局官网发布《关于向社会公开征求<中华人民共和国文物保护法（修订草案）>（征求意见稿）意见的通知》《文物保护法》颁布于1982 年11月，历经5次修正和1次修订，现行文物保护法为 2002 年修订。现行文物保护法共八章80条，征求意见稿共九章107条，主要在六方面进行了修订。

文旅部印发《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》

大力推动数字文化产业发展，到2025年，培育20家社会效益和经济效益突出、创新能力强、具有国际影响力的领军企业，各具特色、活力强劲的中小微企业持续涌现，打造5个具有区域影响力、引领数字文化产业发展的产业集群，建设200个具有示范带动作用的数字文化产业项目。

十部委印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移建设网络强国、数字中国，持续深化“互联网+旅游”，推动旅游业高质量发展，经国务院同意，近日，文化和旅游部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》。

《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》

文旅部办公厅、国家文物局办公室22日发布关于落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，《通知》称，需要提前预约的公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、纪念馆、剧院等文化场馆和旅游景区，应保留人工窗口和电话专线，方便老年人进行现场预约和电话预约。

《江苏省文物安全责任制实施办法》

江苏省政府印发的《江苏省文物安全责任制实施办法》，将于2021年2月1日实施。其中明确规定：对文物安全事故和案件责任，施行终身追究机制。